Maltepe'e Taşınmaz Tahsislerine Sayıştay'dan Ağır tespit: Belediye mülkleri Kimlerin kullanımında?

Sayıştayın Maltepe Belediyesi 2025 yılı denetim raporu, belediyeye ait taşınmazların vakıf ve dernekler üzerinden özel şirketlere kullandırıldığını ortaya koydu. Denetçiler, incelenen 8 taşınmazdan 7'sinin üçüncü kişilere kullandırıldığını, bazı alanların ihale yapılmadan ticari faaliyetlere konu edildiğini belirledi. Raporda belediye yöneticileri ile vakıf yönetimi arasındaki görev ilişkilerine de dikkat çekildi.

Belediyenin taşınmazları üzerinden kurulan ilişkiler mercek altında İstanbul Maltepe Belediyesi'nin 2025 yılı mali işlemlerini inceleyen Sayıştay Başkanlığı, kamu taşınmazlarının yönetimine ilişkin dikkat çekici bir denetim bulgusuna imza attı. Ekim 2026'da yayımlanan raporun 28 numaralı bulgusunda, belediye mülkiyetindeki veya tasarrufundaki bazı taşınmazların önce dernek ve vakıflara tahsis edildiği, ardından özel şirketlerin ve başka kuruluşların kullanımına bırakıldığı belirtildi. Sayıştay, 8 taşınmazdan 7'sinin tahsis alan vakıf tarafından üçüncü kişilere kullandırıldığını tespit etti. Raporda bu yöntemin yalnızca birkaç işlemle sınırlı kalmadığı, süreklilik gösteren bir uygulamaya dönüştüğü değerlendirildi. 25 yıllık tahsisler, özel şirketler ve ticari kullanım Sayıştayın incelemesine konu olan taşınmazlar arasında belediye hizmet alanları, park alanları, otoparklar, sağlık tesis alanı ile sosyal ve kültürel tesis alanları bulunuyor. Rapordaki tabloya göre bazı taşınmazlar 25 yıl, otopark alanları ise 15 yıl süreyle tahsis edilmiş durumda. Denetim raporunda isimleri kısaltılarak verilen S* P* Vakfı ile özel şirketler arasında imzalanan kiralama, yatırım ve işletme sözleşmelerinde, Maltepe Belediyesinin belediye başkanı imzasıyla onaylayan sıfatında yer aldığı da belirtiliyor. Daha da önemlisi, özel şirketlerin kendilerine kullandırılan bazı alanları başka kişi ve kuruluşlara kiralayarak gelir elde ettiği tespit edildi. Belediye yöneticileri aynı zamanda vakıf yönetiminde Sayıştayın dikkat çektiği bir başka konu, belediyenin sevk ve idaresinde sorumluluk üstlenen kamu görevlilerinin aynı zamanda taşınmaz tahsis edilen vakfın yönetim kurulunda bulunması oldu. Bu durum kamu yönetiminde tarafsızlık, kamu yararı ve çıkar çatışmalarının önlenmesi ilkeleri bakımından önemli soruları gündeme getiriyor. Belediye adına işlem yapan yöneticiler ile taşınmazları kullanan vakfın yönetim organlarında görev alan kişiler arasındaki ilişki nasıl denetlendi? Taşınmazlardan elde edilen kira ve işletme gelirleri kimlere aktarıldı? Belediyenin bu işlemlerden elde ettiği gelir ne kadar oldu? Park alanları da ticari faaliyete konu edilmiş Raporda Cevizli Mahallesi'nde yer alan bazı taşınmazların imar planlarında park alanı fonksiyonunda bulunduğu, buna rağmen özel şirketlerin kullanımına konu edildiği belirtildi. Sayıştay, park alanlarının mevzuata aykırı yapılaşma ve ticari faaliyetlere konu edilmesini ayrıca değerlendirdi. Bu tespit, yalnızca taşınmaz tahsislerinin hukuki niteliğini değil, ilçedeki kamusal yeşil alanların korunup korunmadığını da tartışmaya açıyor. Kanun ne diyor? 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 75'inci maddesi, belediyelerin diğer kurumlarla iş birliği yapmasını düzenliyor. Ancak kamu kurumu niteliği taşımayan dernek ve vakıflara belediye taşınmazlarının doğrudan tahsis edilmesi için genel ve sınırsız bir yetki vermiyor. Taşınmazların kiralanmasında ise işlemin niteliğine göre 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerinin uygulanması gerekiyor. Sayıştay, 2017 tarihli içtihadı birleştirme kararını da hatırlatarak belediye taşınmazlarının tahsis ve kiralama işlemlerinin birbirine karıştırılamayacağını vurguladı. Belediye ne cevap verdi? Maltepe Belediyesi, 10 Ocak 2025 tarihli meclis kararıyla daha önce verilmiş bazı protokol yetkilerinin iptal edildiğini, mevcut protokollerin yeniden incelenmesine karar verildiğini bildirdi. İdare, bazı protokollerin iptal edildiğini, bazılarında kamu lehine iyileştirme yapıldığını, diğer işlemlere ilişkin çalışmaların sürdüğünü açıkladı. Ancak Sayıştay, yapılan işlemlerin hukuka aykırılıkları tamamen ortadan kaldırmadığı sonucuna vardı. Şimdi cevap bekleyen sorular Maltepe Belediyesinin hangi taşınmazlarının kullanım ilişkisi halen devam ediyor? İptal edilen protokoller hangileri? Özel şirketlere kullandırılan alanlardan geçmiş yıllarda ne kadar gelir elde edildi? Daha önemlisi, Sayıştayın tespit ettiği işlemler nedeniyle belediyenin gelir kaybına uğrayıp uğramadığı konusunda mali ve idari inceleme yapıldı mı? Kamuya ait taşınmazların hangi hukuki işlemlerle, hangi bedellerle ve kimlerin kullanımına bırakıldığı açıklığa kavuşturulmayı bekliyor.