Sayıştay’ın  denetim raporu, İstanbul Maltepe Belediyesi’nde kamu kaynaklarının yönetimiyle ilgili ağır ihlalleri ve olası bilgi manipülasyonlarını ortaya koydu. Raporda, yeni hizmet binası yapımının ihalesiz şekilde yürütüldüğü, “şartsız bağış” adı altında yapılan işlemlerde ciddi hukuki belirsizlikler ve mevzuata aykırılıklar bulunduğu açıkça belirtildi.

Maltepe Belediyesi ile kendisine ait iki şirket arasında yapılan üçlü protokolle, beton işleri “bilabedel” olarak üstlenildi. Ancak bu işlem, ne 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na ne de 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun şekilde yürütüldü. Sayıştay, bu yöntemin şeffaflık, rekabet ve hesap verebilirlik ilkelerini ihlal ettiğini vurguladı.

İhale yapılmadı, ruhsat değiştirildi, inşaat durdu.

Raporda yer alan bulgulara göre:

Yeni hizmet binası için herhangi bir ihale süreci yürütülmedi.

Belediye şirketleri arasında yapılan protokolde “şartsız bağış” ifadesi kullanıldı, ancak bağışın niteliği ve kapsamı belirsiz kaldı.

Yapı ruhsatı önce belediye adına düzenlendi, sonra belediye şirketi adına değiştirildi. Bu işlem, yetki devri gibi gösterilerek hukuki karmaşa yaratıldı.

Belediye personelince düzenlenen 07.11.2022 tarihli tutanakta inşaatın %51,75 seviyesinde olduğu belirtildi. Ancak sahadaki gerçek durumun bu orandan çok daha düşük, yaklaşık %20 seviyelerinde olduğu iddia ediliyor. Bu fark, Sayıştay’a yanıltıcı bilgi verildiği şüphesini doğuruyor.

Belediye, kamu kaynağı kullanılmadığını iddia etti ancak Sayıştay, fiili durumun net olmadığını ve mevzuata aykırılıkların sürdüğünü belirtti.

Sayıştay: Kamu kaynakları hesap vermeden kullanılamaz

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının elde edilmesi ve kullanılması süreçlerinde görevli kişiler hesap vermekle yükümlüdür. Sayıştay, Maltepe Belediyesi’nin bu yükümlülüğü yerine getirmediğini ve kamu harcamalarının denetim dışı yürütüldüğünü açıkça ifade etti.

Hukuki belirsizlik, idari zaafiyet, kamu zararı riski

Raporda, “şartsız bağış” adı altında yürütülen işlemlerin bağış mı, hizmet mi olduğunun netleştirilmediği, belediye şirketlerinin rolünün belirsiz kaldığı ve yapı ruhsatı değişikliğiyle sorumlulukların kaydırıldığı vurgulandı. Bu durum, hem hukuki hem idari açıdan ciddi zaafiyetler doğuruyor.

İnşaat durdu, kamuoyu sessiz: Şeffaflık nerede?

Sayıştay’ın tespitlerine rağmen inşaatta ilerleme sağlanmadı. Belediye, mevzuata uygun işlem yapılacağına dair taahhütte bulundu ancak somut adım atılmadı. Kamuoyuna bilgi verilmedi, hesap sorulmadı. Gerçek inşaat seviyesiyle ilgili çelişkili beyanlar, kamu denetiminin zayıflığını gözler önüne seriyor.

Peki Başkan Esin Köymen ne yapacak?

Yeni dönemde göreve gelen Maltepe Belediye Başkanı Esin Köymen’in, Sayıştay’ın açıkça ortaya koyduğu bu hukuki ve idari tablo karşısında nasıl bir tutum sergileyeceği merak ediliyor. Kamu kaynaklarının denetimsiz kullanımı, ihalesiz işlemler ve olası bilgi manipülasyonu gibi ağır iddialar karşısında Köymen’in ilgili ve yetkili kişiler hakkında idari ve hukuki soruşturma başlatıp başlatmayacağı, kamuoyunun yakın takibinde.

Belediye, inşaat sürecini açık ihale ile yürütmeli.

Bağış niteliği netleştirilmeli, protokoller kamuoyuna açıklanmalı.

Ruhsat ve mülkiyet belgeleri güncellenmeli, sorumluluklar netleştirilmeli.

Sayıştay bulguları doğrultusunda idari ve hukuki soruşturma başlatılmalı.

İnşaat seviyesi bağımsız teknik ekiplerce yeniden ölçülmeli.